新时代十年的伟大变革中,公安执法领域在很多方面实现历史性变革、系统性重塑、整体性重构。公安执法网上办案、办案场所分区、执法全流程记录、公安行政许可信息化办理、公安执法监督智能化等执法规范化建设措施,从起步到规模化应用,凸显了治理体系和治理能力现代化水平的提高,将公安执法工作推进到新的高度。在新时代新征程中,公安法制部门要充分发挥执法管理、执法监督、执法信息化推动、执法责任体系建设统筹、执法服务的职能作用,积极适应增进民生福祉、提高人民生活品质的更高要求更重责任,以习法治思想为指引,紧紧盯住人民群众反映强烈的执法突出问题,全面落实严格规范公正文明执法要求,在新高度上持之以恒推进执法规范化建设,继续以信息化、标准化促规范化,绵绵用力、久久为功,把规范变成习惯,把习惯变为标准,让人民群众切实感受到公平正义就在身边。
公安机关是依法治国的生力军,每项工作都与执法活动紧密相关。基层公安机关执法是否规范,直接关系到法律法规的实施效果,直接影响到人民群众对依法治国的获得感。东湖高新公安分局坚持以习法治思想武装头脑,以“制度为本,责任为基,素质为要”凝聚起执法规范化的全警共识和进取力量。通过不断细化类案执法指引、明晰执法责任清单、派驻法制员进所等措施,对公安执法全过程予以“动态化管理、派驻式监督”:即从接处警、受立案等“执法第一粒扣子”抓起,将公安执法每个环节纳入执法监管平台予以实时监管,贴身指导基层执法单位确保执法有疑可答、有误即纠、有漏速补。通过每一起案件的办理、每一个纠纷的解决让人民群众深切感受到公平正义就在身边。
法制部门作为公安内部执法监督部门,要立足职能,更科学更主动履职,充分发挥法治固根本、稳预期、利长远的保障作用。切实加强执法监督智能化建设,完善执法监管平台功能,对每一起警情、每一起案件、每一个办案环节、每一件涉案财物,都按照统一的执法标准实时进行质检,对发现的问题及时督促整改,形成全领域、扁平化、实时性、合成化执法监督格局,实现执法信息,一体流转;执法问题,一览无遗;执法监督,一杆到底;执法考评,一个标准;执法质量,一目了然。着力解决日常监督覆盖面窄和及时性弱等突出问题,综合运用各种监督检查方式,推动执法监督线上线下相结合、内部外部相结合,最大限度拓宽执法问题发现途径,将执法监督的范围从抽查向普查转变,监管阶段从事后向事中转变,监督信息多层级流转向为点对点实时告知转变,监督单个环节向案件全周期转变,推进执法监管模式变革,进一步提升人民群众对公安执法的满意度。
2020年下半年,我有幸被选入派驻法制员队伍,被派驻至刑侦大队,同时兼顾分局治安大队的执法监管工作。hth华体会两年来,我跟踪派驻单位多起重大刑事案件的研究、办理、会商、审核工作,全过程参与每起案件的案件定性、法律适用、证据来源、规范程序、措施适用、处理意见,同时把握办案主体、案件管辖、追诉时效、卷宗规范等重要环节。
先后从接处警、办案区、执法音视频管理等多方面对执法工作进行了规范,出台了一系列的规章制度,两年来包括我本人在内的法制员通过不断学习,通过单位自查、交叉检查、区级评审、市级督查等一系列抽查检查活动,已基本掌握了相关的政策、制度,目前也正在各个法制岗位上履职尽责,为分局执法规范化工作保驾护航。
牢牢抓住规范执法权力运行主线,深化执法责任制建设,全面规范执法权力运行。进一步深化执法办案管理中心使用管理,按照“安全、规范、集约、智能、高效”的原则,hth华体会拓展延伸功能,实现执法办案安全规范、办案资源融合运用hth华体会、监督管理智能精准、运行机制高效顺畅、服务保障健全有力、管理队伍专业过硬,切实发挥执法办案管理中心执法办案基地、监督管理中枢的重要作用,用“一站式”服务为执法办案减负增效,通过加强证据收集同步支撑,强化专业合成作战,做优案件综合研判服务,在打击违法犯罪上,实现“魔高一尺,道高一丈”,全面提升公安机关执法办案质量和效率。
党的二十大报告中强调了坚持依法治国,推进法治中国建设。作为全省首家执法办案管理中心负责人,更要深入学习贯彻党的二十大精神,规范执法程序,努力让人民群众在每一起案件办理中都能感受到公平正义。
不断总结完善“一站式服务,合成化作战,智能化管理,全流程监督”经验做法,为全警提供“安全、规范、集约、智能、高效”的执法办案保障,全力打造全国公安标杆式执法办案管理中心。围绕案件定性、办案程序、证据要求、取证方向、审讯技巧等,为办案民警提供精准指导,及时会商研判重大疑难案件,规范高效办理每一起案件。进一步健全执法办案全流程管理制度,坚持日通报、周讲评、月考核,加强全天候视频监控及现场巡查,及时督促整改执法办案问题,确保整个办案流程安全规范,有效提升执法质量。
习深刻指出:“在战争致胜问题上,人是决定因素。”在打击违法犯罪活动中hth华体会,要坚持以专业化保障规范化。法制部门要深入推进习法治思想教育培训工作,培养民警法治意识、程序意识、人权保护意识和自觉接受监督的意识,提升运用法治思维和法治方式解决复杂问题能力。有序推进基础法律知识培训,分类组织专项练兵比武,充分调动法制大队、派出所法制员积极性,对执法办案进行精准贴身指导。进一步加强地方立法研究,推进超大城市治理公安地方性法规立改废工作hth华体会,强化法律政策及执法实务研究,及时跟进学习研究新技术新业态新模式涉及的法律问题,着力细化法律适用意见、执法操作指引、办案标准规范,填补空白点、补强薄弱点,丰富民警执法“工具箱”,并加强对制度落实、标准执行的监督管理和跟踪问效,以完备的制度强化法治引导力、提升执法精准度。
作为一名基层派出所负责人,要团结和带领全所民警,营造全警尊法氛围。使全体民警充分认识到全面依法治国是国家治理的一场深刻革命,更好发挥法治固根本、稳预期、利长远的保障作用。通过点名、组织支部主题党日、举办学法微课堂、开展法律知识小考试等多种形式,深刻学习领会习法治思想,提升运用法治思维和方式解决实际问题的能力。对常见警情、案件进行模板化办案,按照案件定性、证据收集、笔录制作、案卷整理等执法环节逐一实现标准化、清单化、流程化,切实提高民警执法能力和专业技能。
按照法治化要求,在更高水平上实现基础牢、出事少、治安好、党和人民满意的工作目标。坚持推行全域智安单元建设,按需设置智能提醒;协助有关部门和基层组织,加强对社区居住孤寡老人、困境儿童等特殊人群的关爱服务,严防发生冲击道德底线事件;结合接处警、查办案、驻社区,积极干预家庭矛盾、感情纠纷,健全落实家庭暴力告诫书制度,依法制止家庭暴力,保护妇女和未成年人合法权益,及时有效干预未成年人不良行为,矫治教育严重不良行为;及时预警突出矛盾风险,防止发生“民转刑”“刑转命”案件。